Вы здесь
УЧАСТИЕ УПРАВЛЕНИЯ В НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 1 ПОЛУГОДИИ 2021 ГОДА
В первом полугодии 2021 года в Управление для проведения правового анализа поступило 135 проектов нормативных правовых актов (в Магаданской области - 58, в Чукотском автономном округе - 77), из них: 109 законопроектов (в Магаданской области - 52, в Чукотском автономном округе - 57), 26 проектов иных нормативных правовых актов (в Магаданской области - 6, в Чукотском автономном округе - 20).
Общее количество проектов нормативных правовых актов, поступивших в Управление в первом полугодии 2021 года, незначительно уменьшилось (на 9 проектов в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и на 10 проектов в сравнении с предшествующим полугодием). Указанное изменение показателя произошло из-за уменьшения количества поступивших проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.
В первом полугодии 2021 года проведен правовой анализ 137 проектов нормативных правовых актов (в Магаданской области - 61, в Чукотском автономном округе - 76), из них подготовлено письменных заключений:
- 129 без замечаний и предложений (в Магаданской области - 56, в Чукотском автономном округе - 73);
- 8 с замечаниями и предложениями (в Магаданской области - 5, что составляет 8% от общего количества рассмотренных проектов; в Чукотском автономном округе - 3, что составляет 4% от общего количества рассмотренных проектов).
Количественный показатель подготовленных заключений в первом полугодии 2021 года в сравнении с показателями аналогичного периода прошлого года и предшествующего полугодия стабилен.
Замечания и предложения на проекты нормативных правовых актов, подготовленные Управлением в первом полугодии 2021 года, учтены органами государственной власти Магаданской области и Чукотского автономного округа по 3 проектам (37,5%) (в Магаданской области - 2, в Чукотском автономном округе - 1), снят с рассмотрения и направлен на доработку 1 проект (12,5%) (в Магаданской области), остальные проекты находятся в работе.
В первом полугодии 2021 года и в предшествующем полугодии показатель по проектам актов, в которых учтены замечания территориального органа Минюста России выше на 16% аналогичного показателя первого полугодия прошлого года.
Нарушения, выявленные в проектах в 2021 году касались:
- изменений установленных федеральным законом оснований, условий, последовательности или порядка действий участников правоотношений;
- превышения полномочий, предоставленных органу (должностному лицу);
- наличия коррупциогенных факторов;
- наличия внутренних противоречий в проекте нормативного правового акта;
- наличия нарушений общепринятых правил юридической техники.
В первом полугодии 2021 года специалисты Управления приняли участие в 10 заседаниях постоянных депутатских комиссий, комитетов, рабочих групп (из них: в Магаданской области – 10, в Чукотском автономном округе - 0), в 9 пленарных заседаниях Дум (из них: в Магаданской области – 4, в Чукотском автономном округе - 5).
Участие представителей Управления в заседаниях депутатских комиссий (комитетов), в рабочих группах и пленарных заседаниях Дум Магаданской области и Чукотского автономного округа остается положительно стабильным.
12 февраля 2021 г. состоялась рабочая встреча начальника Управления с председателем Думы Чукотского автономного округа, в ходе которой обсуждены вопросы обеспечения единства правового пространства на территории Чукотского автономного округа и взаимодействия территориального органа Минюста России с Думой Чукотского автономного в сфере нормотворчества.
25 февраля 2021 г. состоялось заседание оперативного совещания при Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в формате видеоконференцсвязи по подведению итогов деятельности территориальных органов Минюста России, действующих на территории Дальневосточного федерального округа, в 2020 году и определению основных задач на 2021 год. О взаимодействии Управления и Магаданской областной Думы в сфере обеспечения единства правового пространства на заседании выступил председатель законодательного собрания С.В. Абрамов, отметив высокое качество участия Управления в нормотворческой деятельности.
Кроме того, 17 марта 2020 г. в Магаданской областной Думе по совместной инициативе Управления и прокуратуры Магаданской области состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства Магаданской области в части конкретизации составов административных правонарушений в сфере благоустройства территорий населенных пунктов и эксплуатации жилищного фонда на основе действующих в городских округах Правил благоустройства. В ходе заседания рабочей группы обсуждались вопросы установления административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства территории, с учетом позиции, выраженной в решениях Верховного Суда Российской Федерации. Участники заседания внесли ряд предложений, касающихся конкретизации состава административных правонарушений, выделения наиболее часто встречающихся случаев, разработки единых модельных Правил благоустройства для всех городских округов.
